На прошлой неделе Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калужской области Колпаков Андрей Николаевич принял участие в семинаре региональных уполномоченных по защите прав предпринимателей, общественных омбудсменов, федеральных и региональных экспертов, работающих на принципах оказания бесплатной профессиональной помощи. В Иркутске собрались 26 региональных уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Участники мероприятий прошли обучение и подробно обсудили международные и российские практики оказания юридической помощи на общественных началах (pro bono), коррупционные риски и способы защиты прав предпринимателей. Региональные уполномоченные выработали ряд предложений по развитию института уполномоченных, повышению эффективности работы с обращениями и жалобами и некоторые законодательные инициативы.
Собравшиеся с интересом ознакомились с опытом работы Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области по защите законных прав предпринимателей с помощью экспертов на общественных началах.Как рассказал эксперт pro bono Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области, заведующий кафедрой уголовного права Юридического института ИГУ Роман Кравцов, в течение 2014 года бизнес омбудсменом Иркутской области заключено 7 соглашений pro bono, то есть об оказании юридической помощи на безвозмездной и добровольной основе. Все соглашения pro bono publico заключены с авторитетными экспертами - в основном с практикующими юристами. Кроме того, в этом же направлении заключено соглашение о взаимодействии бизнес омбудсмена в Иркутской области и Юридического института ИГУ, который также входит в региональную инфраструктуру pro bono.
Эксперты на общественных началах готовят экспертные правовые заключения по некоторым обращениям, поступающим в работу в аппарат бизнес-омбудсмена, разрабатывают юридические рекомендации для защиты прав предпринимателей. Взаимодействие Уполномоченного с экспертами pro bono осуществляется по нескольким направлениям. Это защита прав и законных интересов субъектов предпринимательства и содействие в восстановлении их нарушенных прав.
Также эксперты проводят правовое просвещение предпринимателей об их правах и способах защиты, об изменениях в законодательстве. Эксперты, исходя из правоприменительной практики, рекомендуют, как решить ту или иную проблему.
Следующее направление деятельности института Уполномоченного - содействие улучшению делового и инвестиционного климата в Иркутской области. Таким образом, эксперты pro bono совместно с бизнес-омбудсменом регулярно дают предложения по совершенствованию регионального законодательства в целях улучшения бизнес среды.
Также своим опытом по оказанию юридической помощи на общественных началах (pro bono) поделились Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тверской области Антон Стамплевский, Уполномоченный в Орловской области Евгений Лыкин, Уполномоченный в Ненецком автономном округе Валерий Чупров.
Как отметил на семинаре Андрей Колпаков . в Калужской области уже работают на общественных началах три эксперта pro- bono, являющиеся практикующими юристами.
В заключении встречи участники семинара резюмировали что, качество услуг pro bono должно соответствовать профессиональному уровню, оказываемого на коммерческой основе.