Эта статья о том, можно ли отозвать жалобу в ФАС. Из этой статьи вы узнаете, что отозвать жалобу можно, направив письменное заявление в ФАС. Вы также можете объявить об этом на заседании комиссии, зафиксировав данный факт в соответствующем протоколе.
Регламентация
Любому участнику закупочных процедур нужно знать, как отозвать жалобу в ФАС. Это потребуется в случае, если по каким-то причинам вы решили отказаться от обжалования. Например, если обратились в контролирующий орган сгоряча, и теперь проблема не треует такого кардинального решения.
Порядок подачи и отзыва по 44-ФЗ регламентируется статьей 105 данного федерального закона «О контрактной системе…». В документе идёт речь о том, что после подачи жалобу в контролирующий орган любой участник госзакупки вправе отозвать документ перед тем, как ФАС рассмотрит его и вынесет по нему решение.
Что касается жалоб по 223-ФЗ, их рассмотрение не относится к отдельному полномочию ФАС в соответствии с в Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» от 30 июня 2004 года № 331. При этом в пункте 5.12 указанного документа есть строка о том, что у ФАС есть и иные полномочия, поэтому заявления, касающиеся госзакупок по 223-ФЗ всё-таки принимаются. Правила отзыва документа до его рассмотрения прописаны в статье 18.1 главы 4 закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ. Подавать заявление на отзыв можно, если жалоба еще не рассмотрена.
Различий при подаче заявления на отзыв по 44-ФЗ и 223-ФЗ нет.
Отозвать жалобу из ФАС в обоих случаях по закону можно двумя способами:
- составить письменное заявление и передать его в антимонопольную службу;
- устно объявить о намерении на заседании комиссии по рассмотрению дела.
Порядок и сроки
Заявление об отзыве принимают в письменном виде, также участник закупки вправе отозвать жалобу на заседании комиссии УФАС.
Её можно отозвать в течение 5 дней: с момента её подачи вплоть до принятия решения комиссией контролирующего органа.
2 дня длится первичная обработка, в это время можно направить уведомление об отзыве, указав наименование заявителя, номер процедуры и дату направления жалобы.
По истечении двух дней документ уже поступает в работу, ему присваивается уникальный номер, назначается время и место для рассмотрения по существу. В таком случае тоже можно воспользоваться законным правом на отзыв, направив заявление в ФАС, либо дождаться рассмотрения и заявить о своём желании прекратить производство прямо во время комиссии.
Оформление отзыва
Законодательно требования к содержанию и виду заявления не регулируются, однако есть общая практика по его составлению.
Чтобы забрать жалобу, в документе на отзыв нужно указать:
- название компании-заявителя и получателя (подразделение антимонопольной службы);
- номер жалобы, присвоенный УФАС;
- номер тендера, по которому подана жалоба;
- краткая суть производства;
- причина намерения завершить разбирательство;
- подпись и печать заявителя.
Заявление может быть оформлено в бумажном или электронном виде. Его следует направить на электронную почту подразделения ФАС, либо лично принести в службу. Также есть возможность направить обращение через портал государственных услуг.
Как правильно написать жалобу в ФАС?
Алгоритм электронной подачи следующий: Определите орган ФАС, в который будете подавать жалобу. Составьте жалобу, соберите подтверждающие документы. Подпишите электронный документ сертификатом КЭП заявителя или доверенного лица. Напишите сопроводительное письмо и отправьте жалобу и документы на адрес ФАС.
Кто обязан присутствовать на заседании комиссии контрольного органа по рассмотрению жалобы?
К участию в рассмотрении жалобы могут быть привлечены эксперты, представители органов государственной власти, свидетели (лица, которым могут быть известны обстоятельства, относящиеся к рассмотрению жалобы). Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.
Что может быть обжаловано в ФАС как нарушение норм 223 ФЗ?
3 Закона № 223 - ФЗ, участник процедуры вправе обжаловать действия заказчика в случаях, установленных закрытым перечнем: это неразмещение в ЕИС положения о закупке, изменений, вносимых в положение, информации о закупке, или нарушение сроков такого размещения, предъявление к участникам закупки требования о представлении.
Кто может обращаться в ФАС?
Кто может подать жалобу в ФАС по 44-ФЗ Подать жалобу может любой участник закупки. По Федеральному закону № 44-ФЗ, участник закупки это практически любое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, причем не обязательно имеющее аккредитацию на ЭТП.
Можно ли подать жалобу в ФАС по 223 ФЗ?
Обжалование действий заказчика по 223 - ФЗ, организатора торгов, оператора электронной торговой площадки в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) допускается в течение 10 дней с момента подведения итогов закупки или со дня размещение результатов тендера на сайте в интернете.
Какие жалобы подают в ФАС?
На что можно пожаловаться незаконное отклонение заявки на участие, выбор победителя, который не соответствует требованиям в закупочной документации, нарушение заказчиком правил проведения закупки и требований к содержанию протоколов рассмотрения.
Как рассматриваются жалобы в ФАС?
Сроки рассмотрения жалобы в ФАС Федеральная Антимонопольная Служба рассматривает жалобу в срок не превышающий пятидневный, отсчитывая от следующего дня, когда поступила жалоба. Решение формируется в полном объеме за 3 рабочих дня после оглашения резолютивной части.
Можно ли подать жалобу в ФАС после заключения контракта?
Сроки подачи жалобы На действия или бездействие заказчика — не позднее 5 дней с даты размещения в ЕИС протокола итогов закупки (определения поставщика). На действия при заключении контракта после подписания или размещения в ЕИС протокола подведения итогов — не позднее даты заключения контракта.
Как подать жалобу в ФАС на заказчика в электронном виде?
Инструкция, как правильно подать жалобу в ФАС на аукцион на почту ведомства: Подготовьте обращение и сопроводительное письмо. Завизируйте его электронной подписью лица, который уполномочен обжаловать. Отправьте на электронный адрес [email protected] или на почту регионального управления УФАС.
Что приложить к жалобе в ФАС?
Как минимум, к жалобе нужно приложить: доверенность, подтверждающую полномочия на подписание жалобы (или решение и приказ о назначении гендиректора, если он лично подписывает жалобу), поскольку такое требования прописано в ч. 10 ст.
Лучше всего воспользоваться электронной почтой, таким способом сообщение будет доставлено гораздо быстрее.
Если о намерении отозвать жалобу было заявлено во время заседания комиссии по рассмотрению спора, будет составлено и подписано соответствующее протокольное решение.
Последствия
Через 2 рабочих дня после принятия ходатайства антимонопольная служба должна сообщить участникам спора о том, что он прекращен. Сведения размещаются на сайте ЕИС и открыты для просмотра.
Важно знать, что ФАС может организовать внеплановую проверку даже после отзыва жалобы, если в ней шла речь о серьезном нарушении закона, например, в части:
- размещения тендера;
- установления требований к его участникам;
- отказа в допуске к участию в закупке;
- правомерности вскрытия конверта с заявками;
- признания победителем участника, находящегося вне закона.
Официальные основания для внеплановой проверки указаны в пункте 7.1 Методических рекомендаций, приложенных к письму ФАС РФ от 25.05.2007 № АЦ8325.
В других случаях ФАС проводит или отказывается от внеплановой проверки по своему усмотрению.
Отозвавший жалобу заявитель не имеет права повторно обращаться в УФАС по тому же вопросу. При этом есть возможность обжаловать действия/бездействие участников торгов в суде в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.
В данной сфере правила одинаковы для всех участников госзакупки — жалобы и отзывы принимают и от заказчиков, и от поставщиков. А лица, интересы которых затронуты в жалобе, имеют право на подачу возражения.
Однако специалисты советуют не доводить дело до судебной инстанции и контролирующего органа, перед этим лучше попробовать решить спор в мирном порядке. В таком случае репутация участников спора не пострадает, и бумажной волокиты будет гораздо меньше.
Шаг № 3. Составляем обращение
Заказчиком 2022-09-19 на официальном сайте http://zakupki.gov.ru было размещено извещение № XXXXXXXXXXX21XXXXXX о проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту фасада здания ФГБУ «Идеальный заказчик» (далее — Аукцион).
Пунктом 4.2 проекта контракта, включенного в документацию об Аукционе, установлено, что оплата за выполненные работы производится в течение 45 дней с момента подписания заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ.
Данное условие является нарушением прав и интересов участников закупки, так как противоречит требованиям, установленным ч. 13.1 ст. 34 Федерального закона от 2022-09-19 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с которыми срок оплаты не превышает 30 дней.
Приложения:
- Копия извещения о закупке № XXXXXXXXXXX21XXXXXX.
- Проект государственного контракта.
- Доверенность на подписание жалобы от 2022-09-19 № 15.
Заместитель директора
И.И. Иванов
А это образец жалобы в УФАС по 44-ФЗ при ограничении конкуренции: 
Шаг № 3. Составляем обращение.
Действия в ответ на жалобу
Для рассмотрения могут быть запрошены дополнительные справки, акты и заслушаны аргументы сторон. Такой же пятидневный срок дается и для того, чтобы изучить отзыв на жалобу в ФАС. Одновременно назначается проверка лиц (внеплановая), на которых жалуется автор послания.
В случае проверки необходимо:
- изучить направление на проверку;
- предоставить проверяющим все нужные документы;
- выполнить все их требования в указанные сроки.
От заказчиков и других лиц, упомянутых в жалобе, могут потребовать документацию о закупке.
Чтобы участвовать в заседании комиссии, достаточно подтвердить свои полномочия руководителя компании или представителя, а также паспорт. К участию могут быть привлечены эксперты, если это необходимо для объективного рассмотрения вопроса.
Мотивированный ответ на жалобу в ФАС по 44-ФЗ подается только в том случае, если сторона не согласна с обвинениями в свой адрес. Это очень важно сделать, так как в случае, если жалоба будет признана обоснованной, нарушителям придется выполнить предписание ФАС и устранять допущенные нарушения.
О результате рассмотрения дела можно узнать из ЕИС.