Получить ЭЦП для регистрации на торги для участия в торгах по 44-ФЗ за 1 час и от 2000 руб.

В данной статье пойдет речь о том, можно ли участвовать в торгах с ЭЦП ФНС. В этой статье вы узнаете, что, как уже было сказано, ЭЦП от ФНС подходит для торгов и торгов, так как является квалифицированной. ЭП используется как заказчиками, так и поставщиками. С его помощью можно регистрировать аукционы, подавать заявки, заключать договора.

Что такое ЭЦП

Общие положения касательно наличия цифровой подписи и порядка ее использования, актуальные для государственных и организационных закупок по № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, указаны в федеральном законе № 63-ФЗ «Об электронной подписи» от 2022-09-18 года.

Этот федеральный закон устанавливает и регулирует типовые нормативы ЭЦП для непосредственного участия в торгах или иной деятельности, перечисляет все правила возникновения юридической силы у документов, подписанных при помощи электронной подписи, а также регламентирует порядок ее выдачи и оформления, включая подробности об используемых сертификатах.

С июля 2023 года действуют некоторые поправки по применению ЭЦП при госзакупках от лица Госзаказа и Гособоронзаказа, и указаны они в федеральном законе № 504-ФЗ от 2022-09-18 года.

Электронная цифровая подпись это совокупность связанных идентификационных данных, сохраняемых в цифровом виде, которые нужны для быстрого и удобного установления личности их владельца.

Используется ЭЦП для участия в электронных торгах и организации цифрового документооборота и широко применяется для юридического закрепления подписываемых онлайн-документов в самых различных сферах, в том числе и в процессе участия в закупочных аукционах.

Цифровая подпись необходима при работе с большинством закупочных аукционов, среди них такие площадки, как:

• ТЭК-Торг;
• Национальная электронная площадка (НЭП);
• Российский аукционный дом (lot-online);
• ЭТП Газпромбанка (ЭТП ГПБ);
• РТС-Тендер;
• Сбербанк-АСТ;
• Единая электронная торговая площадка (ЕЭТП);
• Агентство по госзаказу Республики Татарстан (Зазказ.рф);
• АСТ ГОЗ;
• федеральные ЭТП.

Все ЦП действуют в рамках принятого в правительстве стандарта криптографической защиты данных, который представляет собой алгоритм для обеспечения максимальной безопасности проверки данных в сети Интернет.

На сегодняшний день функционирует ГОСТ 34.10-2023, который был принят и утвержден 2022-09-18.

Современная электронная цифровая подпись включает в себя три составляющие:

1. Уникальный цифровой ключ, который надежно храниться в так называемом токене. Токен – это основа криптографической защиты, он призван обезопасить владельца ЦП от возможной утери носителя или несанкционированного доступа к нему третьих лиц. По этой причине на токен в обязательном порядке необходимо устанавливать специализированный PIN-код.
2. Сертификат проверки ключа. Сертификаты бывают разных видов и используются для подписи документов в различных сферах. Уникальная идентификационная пара «ключ — сертификат» используется лично вами для совершения акта онлайн-подписи.
3. Специальная флешка для хранения сертификата. Обычная flash-карта в данном случае не подходит, так как не удовлетворяет требованиям, предъявляемым к уровню безопасности носителя конфиденциальной информации. Поэтому во время оформления электронной цифровой подписи в УЦ вам выдадут специализированную флешку в виде брелка, которая работает в комплекте с программой, обеспечивающей повышенную защиту во время ведения онлайн-деятельности.

Итого полный комплект персональной ЦП будет по итогу включать в себя следующие обязательные пункты:

• Рутокен – та самая защищенная флешка, на которой будет сохраняться ваш уникальный ключ и информация о сертификате. Ее стоимость от 900 до 2500 рублей;
• КриптоПро — платная лицензионная программа, обязательная к приобретению и установке. Необходима для повышенной защиты информации во время работы с закупочными аукционами и онлайн-документами. Стоимость лицензии — от 900 до 2500 рублей;
• необходимый вам сертификат. Цены начинаются от 3000 рублей и зависят от типа, который вам необходим для работы, а также конкретного УЦ.

Технология электронной подписи реализуется на связке открытого и закрытого ключа:

• закрытый ключ — уникальная последовательность символов, с помощью которой формируется каждая электронная подпись, это та информация, которая хранится под надежным PIN-кодом в токене на флешке. Она является вашим личным идентификатором;
• открытый ключ известен всем участникам документооборота и используется для проверки подписанных вами документов на факт вашего авторства, что гарантирует неизменность его вида после работы с ним.

Виды

Виды подписей для торгов и иной онлайн-деятельности, связанной с цифровым документооборотом, зависят от типа вашего сертификата. На данный момент функционируют три разновидности, каждая из которых имеет собственный диапазон применимости:

• простая (ЭП) — самый базовый вид цифровой подписи, который можно оформить самостоятельно, без обращения в УЦ. Она подходит для получения различных госуслуг или подтверждения банковских операций. Закрытый ключ ПЭП позволяет вам подписать любой электронный документ, однако от возможных изменений ваша подпись его не защищает. Для участия в закупочных аукционах данный тип ЦП не подходит;
• усиленная неквалифицированная (НЭП) — это вид ЭЦП является уже более профессиональным, поэтому подписанные такой подписью документы не могут быть скорректированы. В основном НЭП используется для документооборота по предварительной договоренности, а также при участии в электронных закупках по №44-ФЗ;
• усиленная квалифицированная (КЭП) — этот вид наиболее регламентирован законодательством и имеет широкую степень применимости. Помимо участия в закупочных аукционах, вы можете сдавать необходимую налоговую отчетность, участвовать в торгах по банкротству, реализовывать полноценный документооборот в сети Интернет и т.д.

Участвовать в торгах без усиленной ЭЦП не получится. Законодательные нормативы, такие как №44-ФЗ или №223-ФЗ, четко регламентируют конкретный тип принимаемой ЦП только в рамках электронных торгов на государственных площадках. Коммерческие аукционы зачастую вводят свои требования к виду ЭЦП.

По этой причине, планируя вести закупочную деятельность, нужно получить усиленную ЭЦП для электронных торгов, хотя бы неквалифицированного вида. Это позволит участвовать в госзакупках по №44-ФЗ. Для более профессиональной деятельности уже не обойтись без квалифицированного типа.

Кто выдает ЭЦП

Электронная подпись для торговых площадок и других целей, согласно действующему законодательству РФ, может выдаваться только специализированными аккредитованными организациями, именуемыми удостоверяющими центрами, или УЦ.

Каждая такая организация должна быть зарегистрирована в реестре Минкомсвязи, а их деятельность строго контролируется надзорными органами.

Существует достаточное количество удостоверяющих центров в разных регионах и городах страны. Каждая из организаций имеет собственные условия и прейскурант цен на свои услуги. Чтобы выбрать качественный удостоверяющий центр и оформить ЭЦП для работы на торговых площадках, рекомендуется ознакомиться со списком наиболее крупных организаций и условиями их работы.

Стоимость и сроки

Список наиболее крупных и уважаемых УЦ для получения цифровой подписи:

• Росэлторг — цены от 3200 рублей, сроки до 1 дня. Одна из крупнейших организаций. Компания предлагает облачный тип носителя как одну из современных альтернатив упомянутой флешки. Установка и обслуживание осуществляется автоматически и круглосуточно, 24/7;
• Сбербанк-АСТ — цены от 3200 рублей, сроки до 1 дня. Еще один надежный поставщик проверенных ЦП, который ответственно выполняет свои обязанности. Имея аккредитованный статус, данная организация реализует цифровые подписи на Flash-носителях и имеет хорошую поддержку своих пользователей и большое количество консультационных материалов;
• РТС-тендер — цены от 3500 рублей, сроки от 1 до 3 дней. Надежная организация, которая включает в список дополнительных услуг доступы к различным группам ЭТП и лицензию на программу КриптоПро. Базовый универсальный сертификат работает более чем на 30 площадках и госпорталах для сдачи отчетности и сайте ЕИС. Фишка организации в возможности доставки готовой флешки без личного присутствия любым удобным способом;
• Газпромбанк ЭТП — цены от 1530 рублей для физических и 2070 рублей для юридических лиц, сроки до 1 рабочего дня. Огромный выбор разнообразных комплектов ЦП под множество нужд. Кроме того, доступны скидки и регулярно проводятся акции;
• СБИС — цены от 3000 рублей, сроки от 1 до 5 дней. УЦ с подробными инструкциями о процессе оформления и заказа услуги. Забирать готовую флеш-карту нужно в офисе компании;
• Контур — цены от 5900 рублей за торговую ЭЦП. Сроки до 1 рабочего дня. Круглосуточная поддержка, запись на специальный носитель — брелок, автоматическая настройка и установка на ваш ПК.

Инструкция по оформлению ЭЦП

Электронная подпись для торгов на электронных площадках оформляется в несколько шагов и требует определенного набора документов в зависимости от вашего правового статуса.

Для юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей пошаговая инструкция:

1. Определитесь с типом необходимого сертификата и видом ЭЦП, который потребуется для вашей деятельности. Для участия в закупках по №44-ФЗ достаточно неквалифицированной подписи. Для более широкого уровня доступа практически ко всем площадкам нужно оформлять квалифицированную.
2. Обратитесь в удостоверяющий центр (УЦ), который оказывает необходимые вам услуги. Ознакомитесь с прейскурантом цен и условиями получения готовой флешки в том или ином УЦ. Обязательно проверяйте наличие имеющейся государственной аккредитации выбранной организации.
3. Подготовьте и предоставьте в удостоверяющий центр необходимые документы.
4. Подайте заявление на оформление в офисе центра, либо на его сайте в онлайн-режиме.
5. После необходимого срока заберите вашу электронную цифровую подпись. Ее получение потребует вашего личного присутствия или же присутствия доверенного лица, поэтому выбранный УЦ должен располагаться в вашей территориальной доступности.

Список основных необходимых документов для физических лиц и индивидуальных предпринимателей:

• паспорт гражданина РФ;
• свидетельство ИИН;
• СНИЛС.

Для ИП дополнительным пунктом будет:

• свидетельство ОГРНИП.

Для компаний и юридических лиц:

• паспорт гражданина РФ (руководителя);
• свидетельство ИИН;
• СНИЛС;
• свидетельство ОГРН;
• выписка из ЕГРЮЛ;
• приказ о назначении руководителя, либо оформленная доверенность.

В зависимости от конкретного удостоверяющего центра и индивидуальных условий могут потребоваться и другие документы. Также во многих УЦ существует ускоренная процедура получения электронной цифровой подписи.

Настройка для работы

Для нормального функционирования ЭЦП на вашем персональном компьютере он должен соответствовать следующим системным требованиям:

• операционная система — Windows 7 или новее;
• интернет браузер — Internet Explorer, Opera, Mozilla FireFox, Google Chrome или Apple Safari актуальных версий;
• проинсталлированная лицензионная программа CryptoPro CSP версии 3.0 или новее;
• интернет соединение — минимальная пропускная способность канала от 256 кбит/сек.

Каких-то особенных настроек для начала работы от вас не потребуется, так как практически все удостоверяющие центры выполняют автоматическую настройку, а некоторые из них даже прилагают к флешке с хранящимся ключом специальный диск, на котором хранятся некоторые настройки по умолчанию, а также же сопутствующую информацию. Его можно использовать в случае необходимости чтобы восстановить работоспособное состояние системы, или обратиться за справочной информацией в службу поддержки УЦ.

Кому ФНС выдаст подпись

Государственные и муниципальные заказчики получают ЭЦП для закупок бесплатно — в удостоверяющих центрах территориального отдела казначейства (ТОФК). Исполнители же оформляют усиленную квалифицированную подпись за деньги — в коммерческих аккредитованных центрах.

С 2022-09-18 это изменится: удостоверяющий центр ФНС начнет выдавать КЭП для организаций без взимания платы. Вот кто сможет получить электронную подпись через налоговую:

• индивидуальные предприниматели;
• большинство юридических лиц;
• нотариусы.

Установка и настройка КриптоПРО CSP

Это средство электронной подписи необходимо для функционирования сертификата и для обеспечения юридической значимости документов при электронном документообороте. Используйте КриптоПро CSP версии 4.0 и выше. Установочный файл скачайте в ЕИС в разделе «Документы». Заказчикам утилиту бесплатно выдает Федеральное казначейство, поэтому инструкции по установке, серийные номера и лицензионные данные можно узнать на их официальном сайте. Установка и настройка КриптоПРО CSP.

Чтобы КриптоПро работал корректно, необходимо проверить совместимость с браузером. По умолчанию для работы с госзакупками используется браузер Internet Explorer. Установка и настройка КриптоПРО CSP. Для проверки переходим в меню браузера и выбираем пункт «Средства разработчика».

Переходим во вкладку «Эмуляция», затем «Режим документов» и выбираем значение «10». Установка и настройка КриптоПРО CSP.

Если КриптоПро уже установлен на рабочем месте, то выполняем проверку корректности его функционирования. Переходим в «Панель управления» рабочего компьютера, выбираем «Все элементы Панели управления» и среди них — КриптоПро. Нажимаем правой кнопкой мыши и открываем «Свойства», затем вкладку «Общие». Если все работает корректно, то высветится такое значение:

Установка и настройка КриптоПРО CSP. .

ЭЦП для участия в электронных торгах - где получить

В начале 2023 года в 44-ФЗ было внесено множество изменений. Одним из них стало обязательное проведение всех закупок в электронном виде. В текущем году еще разрешено осуществлять документооборот на бумажных носителях. С начала 2023 года это будет запрещено. Организовывать закупки и участвовать в них смогут только те организации, которые имеют электронную подпись.

Минцифры уточнит правила работы с квалифицированной электронной подписью

Без электронной подписи закупочная деятельность невозможна. Заказчики и поставщики заверяют ЭЦП всю документацию по торгам, начиная от извещения и заявок и заканчивая актами сдачи-приемки. С 2023 года правила использования КЭП планируют изменить.

Разъяснения Минцифры о работе с электронной подписью с 2023 года

Ввиду правовой неопределенности, Минцифры в письме от 2022-09-18 № ОП-П15-085-33604 разъяснило порядок работы в 2023 году:

1. ЭП выдана центром, аккредитованным после 2022-09-18, — разрешено ее использование в течение срока действия без ограничений. Соответственно, если есть ЭЦП от Таскома, действует ли в 2023 году, — действует, если Таском получил аккредитацию после 2022-09-18.
2. ЭП выдана центром, который не прошел аккредитацию до 2022-09-18, — разрешено использование до 2022-09-18.
3. Если удостоверяющий центр получил аккредитацию до 2022-09-18 и проходит новую по новым правилам после 2022-09-18, он не вправе выдавать подписи до полного прохождения процедуры. Подпись, выданная после 2022-09-18 и до получения новой аккредитации, недействительна. Если подпись выдана до июля 2023, она действует до истечения срока.
4. Если в сертификате не указаны данные представителя организации, ЭП считают обезличенной. Такие подписи и обезличенный сертификат для юридических лиц разрешено применять при взаимодействии контрагентов через информационные системы. Если их применяют для взаимодействия с должностными лицами, подписи недействительны.